年4月6日,合山脱贫了!
在全区年脱贫攻坚推进大会暨业务培训会上,自治区为合山市等4个脱贫摘帽的县(市、区)授牌颁奖,自此,合山市的“脱贫考卷”终于打上一个“大大的勾”。
资源枯竭,万余人口徘徊在贫困边缘
合山市地处广西中部,红水河之滨,现辖3个镇、29个行*村及2个社区,区域面积平方公里,总人口约15万人。全市土地总面积54.9万亩,其中耕地18.6万亩(水田6.2万亩、旱地12.4万亩);煤田面积多平方公里,占总面积72%,煤炭藏量6.88亿吨,占广西煤田储量的三分之一。随着煤炭的过度开采及使用不当,合山市资源渐渐枯竭,年3月,经国务院批准列为全国第二批资源枯竭城市。年,区*委、区人民*府给予合山市“在广西享受国家扶贫开发工作重点县待遇”。
据统计,年,该市贫困户达到户,人。年底,重新识别贫困户为户,人,数据显示,因病致贫与因学致贫人口分别占了全市贫困人口的28.76%和16.62%,无劳动能力导致贫困的有户,脱贫成了一块难啃的“硬骨头”。
扶志引领,万众一心谋脱贫
所谓“上下同欲者胜,同舟共济者赢”,合市凝聚了机关单位、企业与贫困户“三位一体”的力量,共谋脱贫致富路。
年,合山市组织开展励志扶贫宣讲和送温暖等活动上万余次,充分发挥“*员、教师、医护人员”的先锋作用,给贫困户送科技书籍近份,开展技能和创业培训24期,为贫困学生人次发放教育财*专项资金万元,并为名贫困人口建立电子健康档案。
此外,积极动员社会力量助推精准扶贫。合山祥星制糖、合山鑫桂有限公司等16家帮扶企业向全市贫困户提供了个劳动就业岗位,年,该市共实现贫困人口转移就业人。
扶贫不是一个人的事。“充分发挥贫困群众在脱贫攻坚战中的主体地位,并结合各方社会力量,形成一个‘你赶我超争脱贫、你帮我拉促脱贫’的大格局,是打赢脱贫攻坚战取得最终胜利的关键所在。”合山市委书记莫莲表示,授渔式扶贫才能真正让贫困户有出路、能致富、不返贫。
产业拔“穷根”,脱贫致富有盼头
清明刚过,村里不少农户已经开始着手耕种事宜,但谭子生却一点儿也不着急,“我今年养了12头母猪,近20头猪崽,实在腾不出手再干别的了,倒不如好好养着这些猪,一年内还能赚个万把元来填补家里的经济。”谭老伯笑着解释。
去年,赶上扶贫专列快车,河里村贫困户谭子生在帮扶人的帮助下,以一万元的扶贫资金入股水八角养猪合作社,同时向银行贷了5万元购买10头母猪自主发展养殖业。年前,加上入股合作社所得的分红及出售生猪获得的利润,谭子生一家人均纯收入达到了元,真真正正地脱了“穷衣”。
产业是脱贫的支撑,是增强贫困户“造血”功能的有力保障。合山市以合作社为平台,撬动金融杠杆,以“*府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”五位一体模式,大力发展扶贫产业项目,增加贫困群众经济收入。年,该市57个种养扶贫产业项目“百花齐放”,其中,坚果、砂糖桔种植达到了多亩,肉牛、肉兔养殖达到多头(只);52家合作社吸纳带动贫困户,总投资1.03亿余元,覆盖率达99.9%,8个贫困村在全区率先实现扶贫产业全覆盖。
为确保合作社正常经营,资金有效运转,该市配套出台了《合山市农民专业合作社使用扶贫资金管理办法》、《合山市农民专业合作社扶贫资金监督办法》等文件,确保资金使用过程阳光、透明、安全、高效,使入股的贫困户股本增收有保障。
产业的发展不仅拉动了贫困户收入的增长值,还推动了村集体经济的发展。年,该市通过创新产业模式,扩大合作社规模以及*府投资两种方式,增加村集体经济收入,前三年合作社每年须将*府投入资金的8%分红给村委作为村集体收入,三年后,每年按低于商业贷款利息一个点的利率收取合作社租金作为村集体经济收入,租期20年。去年年底,8个贫困村共拿到了元的集体经济分红。
强督查明责任,确保“真扶贫、扶真贫”
为杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”现象的发生,确保“真扶贫、扶真贫”,以提升群众的满意度和幸福感,合山市成立了单位、村、镇、市四级攻坚小组和31个督查组多方式开展精准扶贫工作“回头看”,对系统数据信息、帮扶手册等其他扶贫材料进行详细复核,确保了扶贫工作落地见效。
“你的家庭主要收入是什么?人均收入为多少?你的帮扶人每个月到你家几次?他为你制定了哪些帮扶措施,落实得怎么样?你家生活条件是否有改善?你是否满意?”年10月26日晚,该市市长潘振学突击夜访了北泗镇东亭村板城屯兰永焦等贫困户,详细询问干部帮扶工作情况。类似这样“不定时间、不定路线,不打招呼,不听汇报,直奔现场”的突击检查方式,进一步核查了干部帮扶是否到位,确保贫困户精准脱贫。
除此之外,合山还通过科技手段,建立精准扶贫数据大平台,采取“线上核查、线下突击”双重方式助推精准脱贫。“北泗镇文定村东好屯的玉家修,家庭人口数5人,因病致贫,帮扶联系人是市扶贫办主任韦龙云。目前,玉家修得到危房改造补贴2元、金融扶贫小额信贷5万元以及他的孙子得到了‘雨露计划’助学资助金元。这个平台详细地记录了贫困户的家庭信息、致贫原因、帮扶计划、帮扶措施及帮扶成效等信息,同时也是考核干部是否将帮扶工作落实到位的一种有效手段。”潘振学通过手机APP展示了数据大平台的基本功能。
年以来,合山市共提拔重用脱贫实绩突出的干部5名,通报批评不作为、慢作为干部14名,以正反两面活教材,激发了干部在脱贫攻坚一线干事创业的精气神,推动了全市脱贫摘帽工作顺利开展。
“长风破浪会有时”,年合山市完成脱贫“双认定”户,贫困人口脱贫人;8个贫困村达到“十一有一低于”摘帽标准出列;全市实现脱贫摘帽,全市贫困发生率为2.3%。
由广西脱贫攻坚整理发布
责任编辑:欧阳悦
广西扶贫办