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TUhjnbcbe - 2020/11/26 12:32:00
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一百年的时间是远远不够的

想你爱你和你生儿育女

有什么力量可以把我们分开

那便是我成为了你的一部分

我们还年轻

我们的爱情还浓烈清新

我还和从前一样爱撒娇任性

因为你承诺过要宠我一辈子

想想千山万水人海茫茫

我们走到一起

从节衣缩食到物富粮多

再到如今简衣素食

啊沧海桑田

我们还紧紧相拥在一起

繁华落尽面目安详

热血冷却温暖从容

所思所想所求所欲

不过是你我眼中的温柔相对

我还要一百年还要生生世世

和你在一起

噢糟老头

我们去买菜吧

图片来源于网络

导读提示:

一、合山旅游经济模式

二、合山现状

三、“黑煤银发”经济模式

四、试点区域-合作邀约

一、合山旅游经济模式

广西县级市合山,曾是一座新兴工矿城市,有“中国煤都”之称,因煤矿资源枯竭,于年被国务院列为全国第二批32个资源枯竭型城市之一,得到各级*府*策与资金的大力支持,引进了一批投资项目。如今,正在高举“工业旅游”旗帜大力宣传,招商引资。

应该说,在众多旅游项目中,“工业旅游”给广西旅游产业带来一股清新之风,让人耳目一新,充满期待。想象中,略带文艺范、工业时代遗留的颓旧痕迹,如同一座座人生驿站,让人流连忘返,百转千回,超越时空。

(合山东矿)你会爱上这种宁静,与时间徜徉相伴

旅游业实质属于季节性经济,分淡季和旺季。与当地气候等自然条件有关,也与消费群体的时间安排有关,以及民俗传统节庆时间节点有关,还有*策、市场导向等因素。它是一个建立在众多行业基础之上,受社会发展进程影响的上游经济产物,能体现出综合民生状态。因此,专家学者们提出“全域旅游”概念。意思是:

是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、*策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。(来自官方权威解读《李金早:全域旅游大有可为》)

简而言之,全域旅游就是要社会、经济、文化、管理、服务和设施配套等全方位入手,在有条件的地方建设旅游吸引物目的地。在一个省份、城市、县区、乡镇、村庄区域内,这个目的地的旅游吸引物可以是景区,可以是博物馆,可以是特色美食,可以是展览,可是节庆活动,也可以是特色购物街区或路边美丽的风景,只要这个吸引物对游客来说有旅游价值。(摘自知乎网-大猫)

合山旅游经济模式:(必须是)建立在基础产业之上的工业旅游概念模式。

不应是单一的旅游产业经济模式;在各项基础设施、服务配套均不完善的情况下,现阶段也无法进行全域旅游打造。应该清醒地认识到,工业旅游只是一个主题概念,而非已然形成优势产业。合山仍然是一个资源枯竭、产业空虚、贫瘠落后的地区。需依据合山基础现状、真实情况,探索出一条独特的产业经济之路,不能照搬概念,也不能简单相加(旅游+),而应回归问题的实质:合山的基础产业——是什么?在这个产业基础上,我们提出旅游概念,才是合理化的。

否则,看上去很美的“工业旅游”、“全域旅游”概念,只是一个建立在空壳之上的理想虚构概念,一句口号,一个标题。做旅游,不只是在废旧工棚表面刷上彩漆、打上灯光,再提出一个时髦概念那么简单!

合山东矿旅游开发园区

二、合山现状

合山现状

回归问题实质,曾经的支柱产业-煤矿经济时代已结束,那么合山新的基础产业——是什么?要回答这个问题,首先要了解、面对合山的真实情况。那些让你心情沉重、眉头紧锁、不忍直视的真实面貌。去听一听人们的叹息、抱怨,或者无奈的沉默。

危旧棚户区

里兰矿九区煤矿职工棚户区

合山东矿职工宿舍区

像这样残破危旧的矿工棚户宿舍,在合山市各大矿区仍然可以看到,有的还继续住人,有的已废弃停用。这样的居住条件,在今天繁华城市的人们眼中应该说是触目惊心,难以想像,无法理解。但它们和您一样存在着,呼吸着。他们应该说是社会最弱势群体的代表之一。

一个社会,如果没有考虑、照顾到最薄弱的环节、最底层的群体,那么它就不算文明。广西还有多万人尚未脱贫。他们的劳动、生活、居住、养老、医疗,及子女的赡养负担、工作后顾之忧等问题亟待解决。

矿二代生存状况

里兰矿某支巷,原来有三户人家,前后两户已搬走,中间住着一户中年夫妇,以贩鸡为生,卧房+客厅+一间房临时圈养转卖的鸡,屋内空气即使在冬天异味也较大;其老父借住在最后一户人家的空房里。夫妇俩非常热情友善地请我留下吃饭。不忍打扰,离开时,说话不太流利的妻子一直把我从巷子送到街口乘车处。安排我乘车后才肯离去。并未留下他们的联络方式,但音容笑貌,至今还记得,若是再到合山,沿着原路还能再找回去看他们。

退休矿工及遗属居住养老问题

里兰矿九区,住着几位年逾八旬的矿工遗属,生活窘迫,大家围住在这处小院落,相互照应,安度晚年。说起生活的艰辛,她们既乐观幽默,又辛酸忍耐,却对生活依然充满了热情。对于到访的陌生人能够来听一听她们倾诉,满含热泪,无比激动。没有什么要求,但对生活依然充满着期待。

里兰矿九区,两次遇到这位老人,每天拾柴担水后,静静地坐在菜园台阶上,哪也去不了。年纪已大,没有其它活计,只能枯坐着看时间慢慢流走。深深地无奈,把他僵成一座人像,长长的叹息中,能感觉到他孤苦无依。

上塘矿地势较高,日照充足,一些退休的煤矿职工愿意返回这里居住,养老。闲暇时间里打牌、种菜、陪孙辈玩。有的还担负起接送孙辈上下学的任务。但大面积的房屋修缮,水电设备故障等日常问题,因年迈已无力应对,需要依靠*府来解决。养老院、福利院的居住指标也无法满足需求;尤其是一二楼层的房屋数量有限,通过抽签分配,抽到高楼层的老人,因腿脚行动不便,每天攀爬高楼层,让他们吃不消。宁可重新回到原来艰苦奋斗过的棚户区居住。

大量棚户遗迹资源

合山矿区面积达平方公里,占全市面积80%。至年,里兰矿区职工住宅面积达16.69万平方米。

里兰矿

里兰矿市中心街区,原矿工居住的老巷子,依然保存大量平房。但大多数已空置,年轻一代出门务工或定居,巷子里冷冷清清,门庭冷落、大门紧闭。只有少数老人在此居住养老,社区小广场每晚有老年人组织跳广场舞。走出巷口即是合山市主干道。

里兰矿九区,有大片棚户区,保存较完整。也是目前居住人员最多,人气最旺的棚户区。不但有原退休煤矿职工,还有小商贩租客、迁居到此养老的老人。

里兰矿,原工人电影院,已停用多年。大门紧闭,成了闲置资源。

上塘矿

上塘矿,一所环境优雅、校舍完整的技工学校,也处于停办闲置状态,现在是公交车终点站。未来作为养老产业公共服务机构”老年大学“是非常不错的选择。

当年应该是最热门、福利最好的矿工家属副业。

上塘矿锅炉房遗迹,当时为煤矿职工提供热水,下矿后清洁洗澡。

上塘矿职工宿舍,有部分四层楼房,至今仍有少量住户,其余是平房。地势高,光照足,周边被居住在此养老的煤矿职工开垦出小块菜园。

东矿

东矿社区公共活动广场

东矿主干道街区

东矿社区公厕、垃圾转运站

东矿各支干道,基本也以平房居多,且地势开阔,交通便利,环境相对优于其它矿区。稍加整理、美化、打造,亦可是花园式的养老社区。

柳矿

柳矿小社区,几乎每天都有小贩拉着猪肉、大米上门来卖,居民不必走出社区,就能满足基本生活所需,偶而出门打个酒。社区空地里,四处围着小菜园子,蔬菜可以自给自足。老人在此居住养老,闲适知足。

当年,由于汽车运输成本高,修建了窄轨运煤铁路。

留守的中老年人,聚在一块打牌,消遣时光。

规整的煤碴砖楼房,在当时应该算“豪宅”了。

原柳矿职工电影院(礼堂),如今已废弃停用多年,但整个建筑格局仍保存较完整,当年的苏式建筑美学,今天看起来依然简洁优雅,与众不同。曾经数百职工齐聚一堂观赏电影的火热场面,人声鼎沸,仿佛回响在时空里。那是一个多么灿烂的时代,回想起来,老矿工是否还会动情?

电影院大门紧闭,后建的门楼,看起来更时尚,如今也成了闲置资源。

柳矿最富有艺术气息的建筑是一座凉亭。

柳矿大量的平房资源,房屋修缮、水电故障、鼠患严重是居民们最头疼的问题。

不规则的煤碴砖砌的平房,看起来却颇有艺术气息。

留守的老人、儿童依然住在这里。他们的童年朝辉、夕阳晚景,需要多一点关爱,和完善的福利配套。

一栋废弃的楼房,已作危房禁用处理。

柳矿新建的球场。

柳矿整体也是一个面积较大,平房资源较多的矿区,且市*配套正在完善。同一个区域,居民们的生活满意度也有差别,大约有三大问题影响到居民生活质量:(一)医疗养老保障需完善;(二)经济收入低;(三)房屋质量、水电设施需修缮维护。

所有的问题最终症结在于没有产业支撑,没有收入来源。对于开发旅游来讲,无法直接形成优势资源,没有强有力的吸引物。柳矿本身具有的优势条件是:面积空旷、平房资源多、环境安定,有可利用的大型公共场所,适合老年人居住生活。需要补充配套基础设施,完善市*功能。需要重新规划产业格局,并在此基础上提供完善的就业收入、医疗保健、精神文化生活等条件。

市*养老设施

(东矿)市*养老福利机构作为城市功能配套,仅能满足部份居民养老需求,还远未达到市场需求量,因此,养老作为一项产业计划,还需全盘考虑,着眼未来,系统谋划。

在建的民*园,即养老院,原是一所中学。新建设施将拥有近千张床位,集居住养老、休闲健身、种植劳作、移送殡葬等服务功能于一体。

合山旅游资源

怀集水库,位于合山市郊,周边有村落,禅修舍。

红水河,未来将开发沿岸休闲带,水上观光游。

红水河奇石,合山三宝之一,合山城市标志物。苏州园林塑造隐逸文化钟爱的石材。

合山煤炭资源的发现和开发始于清光绪三十一年(年),至今已有年的历史,因首采合岭山煤炭而得合山煤矿之名,至民国才正式成立矿场。清光绪31年(年)起,刘统丞、龚*、姚宝之等人到合山从事煤炭开发,但因成本过高而倒闭。到民国21年(年)10月,吕春琯和李楚凡分别组建同福和同德公司,向广西省*府请领开采合岭山煤炭的矿权,次年5月联合成立“合山煤矿股份有限公司”。民国25年(年)11月,在李宗仁等的大力支持下,将公司改制为官商合办,称“合山煤矿股份两合公司”。民国27年(年)7月,重新改组为“合山煤矿股份有限公司”。民国33年(年)合山矿由原来的一个矿发展至五个,月均产煤近吨,为湘粤黔桂四省所仅见。民国34年(年)日*停止侵占,退出合山矿场。至建国前夕,合山煤矿共建有合山、大隆、宜山、里兰、东矿、河里等矿场和1个简陋机修厂,大隆因水害,宜山因煤质低劣而先后停产,里兰矿场遭敌*破坏和土匪劫掠殆尽而未恢复,合山、河里、东矿和机修厂延续至解放。年12月1日,合山煤矿公司解放。年桂林*管会接管小组接管合山煤矿股份有限公司。年更名为广西省合山煤矿,里兰矿场恢复建矿,与东矿场成为合山50年代主要的生产矿场。合山矿区本部设在里兰,矿井林立,煤车如梭,拥有人口近5万的百里矿区,解放前合山煤矿曾被誉为西南第二大煤矿。年改称合山矿务局,位于里兰矿区,是广西第一家煤矿生产企业,曾获中南地区快速掘进第一名。年1月东矿工人手采工作面,月产原煤吨,首创全自治区万吨工作面。

年,属自治区直属国有企业的合山矿务局改制为合山煤业有限责任公司,矿区面积达平方公里,占全市面积的80%。

合山矿务局对于职工的生活条件也在不断的努力和改善,并经历了不同的发展阶段。民国33年(年)7月,里兰矿场在里兰屯和思甘屯一带建职工住宅,均为泥墙草盖平方。50年代,里兰矿区建砖木结构平房间,面积3.26万平方米,油毡房和草房间,面积1.62万平方米。60-70年代,里兰矿区住宅房以砖木结构平房为主。到年统计,里兰矿区住宅房总面积12.57万平方米,其中楼房面积4.16万平方米,-年建职工住宅3.12万平方米,其中楼房面积2.98万平方米。有托儿所、幼儿园、小学、中学。公共设施有电影院1座,工人俱乐部,灯光球场平方米,露天泳池3个,百货商店2座,市五金公司等。(来自官方资料)

矿业文化及遗迹,位于合山市区文化广场,及合山国家矿山公园。免费开放。

局部环境污染情况

由于产业空虚,基础薄弱,为了生存,人们在一些矿区郊外,种植速生桉,并就近搭建加工厂,对周边环境造成污染破坏。虽然提供了少量就业机会,但类似这样以牺牲环境为代价的短平快生存方式不可取,也不可长期持续。必须从根本上解决当地的贫困、劳动就业问题,在产业转型上做更长远的规划。引导大家逐步走上绿色可持续发展的正轨。

三、“黑煤银发”经济模式

大致全面了解了合山市现状,有喜有忧,现有条件就是这样,如何变劣势为优势?如何把大面积的棚户区变废为宝?作为矿业遗迹保存下来,见证曾经的火热奋斗历史,让它成为活生生的记忆,作为矿业文化的物质载体,在今天的开发建设当中,如何落到具体操作层面,将其价值最大化发挥?

方案A时髦概念:传言当中有非常高大上的打造概念,如“欧洲小镇”。——这是舶来文化,名字很洋气,要想与之匹配,恐怕要把破旧不堪的棚户区浓墨重妆,或者干脆拆除,重新来过。一颗巧克力放在一堆窝窝头当中,的确很耀眼,可您让窝窝头们情何以堪?!不是一家人,不进一家门,中西文化可以兼容,但不能拍脑袋行事。概念很美丽,但却不适合。

方案B“旅游+”模式:把旅游概念进行简单组合相加,如“旅游+工业”、“旅游+农业”等。只有独具优势资源的地方才适合把旅游作为主业、支柱产业,如桂林阳朔、四川九寨沟、云南丽江等。合山市的矿业遗迹是其城市特色,但尚未形成优势资源,所谓“垄断”资源的提法也只是一个空洞的概念,没有实质意义,市场价值。在广西独门独户,只能说明有特色,独一无二。市场是个大概念,同行同业态当中有优势才叫“垄断”,形成排他性竞争优势。广西独此合山一家煤都,无需排他,也不存在排他性。

只有主业突出,才可以谈“旅游+”模式。合山目前没有主业!可说是一具空壳,空城一座。产业空虚,基础薄弱,是当前必须认清的问题,也是必须接受的现实。“旅游+”模式在合山无从谈起!

方案C全域旅游:没有家底,就别抖落概念了!连“一”(主业\基础产业\支柱产业)都没有,哪来的“全”(全产业联手结盟搞旅游)?!

形而上的逻辑思维方式行不通,贯常的套路也走不通。就需要重新回到最初原因形成,回归问题的实质——煤矿资源枯竭了,城市经济失去了支撑,这是原来的基础产业,主业,一下子没了,拿什么来替代?

工业旅游只是合山矿业的衍生品,而非取代它的产品。旅游业是服务业,第三产业,是建立在一定资源禀赋或基础产业之上的服务行业,同时也是季节性产品。于合山而言,作为基础支撑,是理想概念,架空思维。合山的工业旅游必须建立在新的基础支撑产业之上,如同高楼大厦,必须建立在扎实的地基之上,才可站在高处,触摸蓝天白云,梦想成真!

这个地基是养老产业。而在诸多相似业态中,合山必须深入细致地找出适合自身的产业模式,作出清晰的市场定位,明确的产业主题名称。不能人云亦云,笼统地称之为养老产业、养生产业。

合山新的基础支撑产业是——基础民生养老产业。别称“黑煤银发”经济模式。

以及建立在这个基础之上的——“黑煤银发”

探亲+工业旅游+乡村游+民俗文化游复合经济模式。

图解数据分析:

图像来源于网络,地图来源于官方

至此,“黑煤银发”经济模式及其复合经济模式一年能给合山带来2.61+1.2=3.81亿元稳定收入,这即是常态经营、固定收入,是合山新的基础支撑产业带来的稳固经济收益。加上老年教育、老年旅游路线产品开发等升级服务内容,及未来产业链延伸,预计每年能给合山带来5亿元固定收益。

连带养老产业链开发,将给合山矿二、三代带来巨大丰富的就业机会,他们将可以从事以下就业或创业项目:社区养老管理服务;老年医疗保健食品、药品、器械、辅助器、代步工具;健身器材、休闲娱乐设施;服装鞋帽;绿色养生食材、药材;殡葬服务业、祭祀产品;等。

并给退休下来,年纪尚轻、体力较好,具备一定专业技能的老年人提供适度再就业机会,让他们发挥余热,创造价值。如:老年教育、老年导游、老年演艺、老年保健师、营养师、心理咨询师、护理员、陪护等较轻松的工作岗位。

并在*策上进一步对退休矿工及遗属养老给予照顾、倾斜,在制度上、经济上提供有力保障。将他们纳入专业养老产业服务体系当中,得到更多的社会
  试验区改革不再是若干分散的单项改革,而是综合性配套改革,是在涉及养老服务业的经济体制、*治体制、文化体制和社会各方面进行改革,是一项系统性的工程,改革*策涉及发展方向、发展内容、发展模式和发展环境等。

二、“制度创新”、“先试先行”是试验区最显著的特点。


  设立试验区,就是要着眼于“制度创新”,以“立”为主,从自治区层面在*策和体制机制等方面进行突破和创新,探索普适性的有效制度,以全面制度体制建设的方式推进改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,使社会力量成为发展养老服务业的主体。进一步简*放权,规范行业管理,优化市场环境,激发和释放社会活力,鼓励民间资本参与养老服务业的发展。今年上半年,我区已经出台了《关于推进广西养老机构责任保险工作的实施意见》、《关于我区养老机构用水、用气价格有关问题的通知》、《关于进一步明确养老机构用电价格的通知》、《关于降低我区养老机构有线电视收视维护费等收费标准有关问题的通知》等具体*策措施。下半年,我们将对现行养老机构的财*补贴、税费减免、用地规划、金融保险、医养结合、人才培养开发等具体扶持措施大胆突破,通过试验区先试先行,全面破解社会力量兴办养老服务遇到的“用地难、融资难、运营难、用工难”等瓶颈问题,实现我区养老服务业的跨越式发展。

三、在“惠民生”方面给老百姓带来的实惠:

(一)、通过试验区建设,到年,我区养老服务体系基本建成,千名老年人拥有护理型床位超过15张,养老服务行业标准更加健全,服务内容、形式更加丰富,服务渠道更加便捷,养老机构软、硬件实力全面提升,有效缓解我区“优质养老床位一床难求”的局面,同时,在全区规划一批中、高端的休闲养老服务项目,满足我区老年人多样化、多层次的养老服务需求。

(二)、通过试验区建设,养老服务产业明显扩大,形成新的优势产业格局,新增就业岗位约30万个,拉动地区消费,增加居民收入,为我区经济转型升级注入新动力,促进旅游、中医药、房地产、文化教育卫生等相关产业全面发展。

广西将全面放开养老服务市场

发布时间:-10-:39来源:南宁日报

(摘)以广西养老服务业综合改革试验区建设为契机,依托广西得天独厚的区位优势、生态优势、长寿品牌优势和旅游资源优势,按照“一核四区”的总体布局,今后广西还将大力发展休闲养生健康养老产业、“候鸟式”旅游养老业、老年健康管理服务业、民族特色医药产业、老年文化创意产业,推动形成养老产业集聚区。深化国内外交流与合作,建立异地养老合作机制,积极培育国际性养老服务市场,将养老服务业打造成为广西战略性新兴产业。同时还将完善财*支持*策,全区县级以上人民*府用于社会福利事业的彩票公益金要有60%以上投入养老服务业发展,并随老年人口的增加逐步提高投入比例,其中支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。建立健全针对经济困难的高龄、失能老年人的补贴制度,实行与养老机构星级、老年人能力等级挂钩的补贴制度,提高补贴*策的精准度。

法律声明

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年5月10日

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