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12月24日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理部、国家林业和草原局相关负责人介绍了今年冬季森林草原防灭火形势及应对情况。
记者提问：今年冬季，我国森林草原防灭火形势如何？国家应急管理部针对这方面做了什么工作？
国家森林草原防灭火指挥部办公室主任、应急管理部*委委员兼国家林业和草原局副局长张永利:今年秋防以来，我国森林草原防灭火形势总体平稳，目前为止共发生森林草原火灾93起，比去年同期下降了84%，是近五年来的最低值。前不久，我们对冬防形势进行了会商研判，总体判断是：今年冬季森林草原火险等级较高的区域，主要分布在华中东部、华南大部、西南东部；高火险时段主要集中在元旦、春节两个假期。春节是重中之重；火灾类型主要是森林火灾，发生草原火灾的概率相对较低。具体来讲，从气象条件看，今年冬季华北东部、东北大部、四川西部、云南西部、青藏高原气温较常年同期偏高；江南南部、华南大部、四川西部、云南西部、青藏高原的降水较常年同期偏少。从物候情况看，今年以来，全国大部分地区的降水较常年同期异常偏多，植物生长茂盛；冬季地表细小可燃物和林下可燃物载量明显增加，森林易燃性和着火烈度有所提升。从火灾发生规律看，冬季也就是每年的12月到来年2月，是森林草原火灾的多发时段。据统计，近十年来1-2月份，全国共发生森林草原火灾起，接近全部火灾的三成，是全年的第一个火灾高发期。加上正值年终岁首，又逢元旦、春节、元宵等传统节日，民俗用火增加、人员流动性大、火源管控更加困难。针对今年的冬防形势，国家森防指、应急管理部会同有关部门重点抓了五个方面的工作，也可以概括为“五抓、五强化”。一是抓统筹，强化研判部署。国家森防办会同应急、林草、公安、气象等部门，坚持会商研判制度，定期会商火险形势，结合气候物候、植被分布、可燃物载量等要素条件，每周向全国发布预警信息，高火险时段加密研判、滚动研判、随时预警。国家森防办在9月18日王勇国务委员亲自主持召开全国森林草原防灭火工作会议，进行全面动员部署的基础上，11月19日又对重点省区进行了专项部署。近期，再次发文对相关重点工作进行了强调。二是抓基础，强化源头管控。这永远是抓好森林草原防灭火工作的基础，以各种各样的方式深入开展防火宣传，提高全民的防火意识；强化立体管控，推进网格化的管理，严格落实责任，确保山有人管、林有人看、责有人担；着眼关口前移，从源头上防控火险，国家森防指在全国范围内统一组织开展了打击违法用火专项行动，重大火险隐患专项排查整治等工作，从根本上防范化解重大风险隐患。三是抓重点，强化针对性指导。根据今年冬防形势的特点，我们组织召开了南方重点省区森林草原防灭火工作视频会议，对完善应急预案、靠前部署力量、科学安全扑救等重点工作进行了部署安排。还计划在元旦、春节期间开展一次防火大检查，消除火灾隐患，督导工作落实。针对首都周边冬奥会赛区等重点区域，加强监管巡查，排除隐患风险。四是抓战备，强化应急处置。我们已部署分区分类制定扑救预案和跨区增援方案。组织国家森林消防队伍向高火险区、火灾高发区实施指挥机构、灭火力量和主战装备“三靠前”。目前已增派国家森林消防队伍人、2架直升机，在河北、广东、广西、陕西等地实施跨省区机动驻防，形成了“点状支撑、区域联动、快速到位、高效扑救”的布防格局。立足打大火、打硬仗，加大航空消防、地方专业扑火队伍等力量统筹，充分做好应对准备。加大装备物资储备，正在增储5大类27项应急物资，以满足扑救重特大森林火灾的物资需求。五是抓首要，强化安全扑救。始终把扑火安全作为头等大事，强化安全理念、加强安全教育、突出专业指挥、遵循客观规律、落实安全措施，牢牢守住不发生人员伤亡，特别是群死群伤的安全底线。我们在上半年组织全国灭火安全专题培训的基础上，又指导各地对各级指挥员和扑火人员进行了强化培训，并印发了《灭火安全手册》和配套教学片，我们将把安全扑救作为组织森林草原火灾扑救行动的最高准则，全程盯紧，严格抓好。记者提问：冬季历来都是我们国家南方地区森林草原防火的一个重点时段，针对今年的冬防形势，该如何做好森林草原防火的预防工作？国家森林草原防灭火指挥部办公室副主任、国家林业和草原局防火司司长周鸿升:年冬季，华中、华南和西南地区的森林草原防火形势也是很严峻。按照防灭火一体化的思路，根据我们刚刚颁布的《国家森林草原火灾应急预案》，张永利副局长作了解释，我们要在国家森防指统一领导下，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”的原则。一是要牢固树立以人民为中心、生命至上、安全第一的思想，这个非常重要。二是要加强依法治火，认真贯彻刚刚颁布的《国家森林草原火灾应急预案》以及督促省、地市县各级按照国家预案的要求，认真的修订修编。按照《森林防火条例》和《草原防火条例》指导各级林草部门抓好防火工作。三是一定要把层层负责制落实到位。这是我们在防控疫情上取得非常好成就的，我们要立足在这一点上，森林防火同样要把省、市、县、乡镇、村，包括护林员、护草员六级责任，*府一定要压实，尤其是解决好“最后一公里”的问题，把护林员、护草员的责任压实到位，能够做到早发现、早报告、早处置。我们在防火期还要求地方专业防扑火队伍一定要靠前驻防，靠前就是为了能够早处置。今天我们开这个新闻发布会，也是要通过新闻记者告诉全国人民，一定要管住手里的火种，无论你是生产用火、生活用火、祭祀用火、农事用火，在防火期尤其是在野外，严格按照法律法规遵守执行。每一个人民群众能够把野外的火源管控好，我们就能把90%以上的森林防火工作做到位。在这个过程中，森林草原防火工作应该说是各级林草部门干部员工义不容辞的责任，要坚决按照*中央、国务院的决策部署和国家森防指的统一要求，提高认识、细化措施、落实责任、履职尽责，为最大限度地减少火灾发生而努力工作。记者提问：防火期内天干物燥，森林草原火灾等级上升，普通公民应当做好哪些事情，为防范森林火灾发生贡献自己的力量？周鸿升:这个问题非常好。我先讲一个小故事。春秋时期，有一个名医叫扁鹊，他能看重病，别人夸赞他，他说，其实我的医术赶不上我的大哥、二哥。我大哥是看未病，一看气色，两服药下去，不会得病。二哥是看初期病，有个头疼脑热，几服药下去就可以治好。我看的是重病，实际上是万不得已，赶不上我的大哥和二哥。森林草原防火谁是大哥呢？是我们所有的人民群众。我有一个统计，跟大家说一说。今年，施工作业引发的火灾，例如山东青岛小珠山，4月23日，生产单位在高风险时段大风天气下，在林区违规电焊作业，产生火花，引燃周围的枯草，造成森林火灾。另外，2月12日四川红原县野外放牧的牧民抽烟引起火灾。4月14日西藏林芝巴宜区也是因为野外群众抽烟引发火灾。4月20日山东烟台龙口市森林火灾也是野外抽烟引起的。另外是祭祀用火，像3月17日山西榆社森林火灾，是修墓放炮引发的。另外还有特殊人群，今年3月28日四川木里火灾，是儿童拿火熏洞里的松鼠引发的。森林火灾90%多是人为火，管住我们手里的火太重要了，所以治住森林火灾这个“病”，靠谁？靠所有的人民群众。我们以人民为中心，但是我们更要让每一个人高度自觉。在你出去旅游的时候，在你去种地，面对着农田里的秸秆、废弃物的时候，在我们生产生活的时候，在祭祀的时候，一定要联想到手里的火种不仅仅是生活火、生产火、祭祀火，还有可能是森林火灾、草原火灾的隐患。有时候我们说对人民群众开展森林火灾的宣传，我说铺天盖地都不为过，一定要人人皆知，一定要高度重视，这样我们就把森林火灾的火种隐患治住。“二哥”是谁呢？是我们林草干部，是我们村干部，是我们的生态护林员。森林火灾有一个早期火情，早发现、早报告、早处置，“打早、打小、打了”，是我们多少年积累出来的经验。发现的越早，处置起来相对越容易。那么，生态护林员的作用就非常重要了，我们的村干部、我们的地方专业防火队伍和半专业防火队伍就更关键了。最后，当森林火灾真正发生的时候，它本身是一个自然灾害，我们国家在机构改革中，专门有森林消防的专业人员，他们是特种部队，来应对重大的森林火灾。特种部队尽量不要动用，就得要我们每一个公民严格遵守法律法规，按照防火期所在地方的规定，管好手里的火种。抽烟也好、农事用火也好、祭祀用火也好，一定要严控严管，为我们森林防火事业做贡献。谢谢大家。预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇