“提前一年实现基本脱贫，今年计划完成3个贫困县摘帽、33个贫困村退出、名贫困人口脱贫，贫困发生率降至3%以下。”在距离实现年全面脱贫目标不足两年的关键时刻，四川省阿坝州立下了这样的“*令状”。
身为深度贫困地区的阿坝州喊出提前脱贫的口号，底气何在？又将如何兑现承诺？带着种种疑问，记者采访了阿坝州州长杨克宁。
年2月14-15日杨克宁在阿坝县、红原县调研产业助力脱贫攻坚
五项举措促脱贫
中国城市报：年是我国发展质量不断提高的一年，也是阿坝州加快追赶奋力崛起的一年，能介绍一下去年阿坝州在脱贫攻坚中的“成绩单”吗？
杨克宁：年，我们不仅打赢了持续增长的保卫战，还打赢了大灾之后止滑回升的反击战。去年，阿坝州城乡居民人均可支配收入分别增长了8%和9.7%，4个县市成功脱贫摘帽，6个县已通过省检、正待国家抽检，1.7万人实现了脱贫。
中国城市报：围绕提前一年实现基本脱贫的目标，阿坝州今年有怎样的计划？
杨克宁：我们将深化“生态扶贫工程”，实现脱贫攻坚与生态保护“双赢”。做细做实一村一策、一户一策，大力发展特色产业，让村村有“当家产业”、户户有“增收主业”。办好办活“扶贫车间”，精准提供就业岗位，让更多贫困劳动力稳定就业。强化统筹住房、教育、医疗保障*策等“三项保障”。进一步加大道路交通、用水供电、网络通信、文化卫生等四项基础设施建设。用好浙阿东西部扶贫协作、交通运输部定点帮扶、省直部门定点扶贫等“五大平台”。
年10月17杨克宁在松潘县调研县域经济发展及脱贫攻坚工作进展情况
产业扶贫唱主角
中国城市报：您提到让村村有“当家产业”、户户有“增收主业”，那阿坝州农牧区将如何发挥第一产业在扶贫中的基础性作用？
杨克宁：我们将紧紧围绕建设现代高原特色农牧业基地目标，大力实施乡村振兴战略。坚持“三位一体”——将特色农业、绿色工业、生态旅游融为一体，推动农业接二连三、跨二进三；做好“三篇文章”——做强特色产业基地，做响“净土阿坝”品牌，做大新型经营主体；促进“三化联动”——促进种养模式生态化、产业经营现代化、助农增收效益化整体联动，确保农业扶贫落地见效。
中国城市报：在发展特色农牧业过程中，阿坝州有哪些典型案例？
杨克宁：“金山玫瑰”和“牦牛标准化养殖”便是很好的案例。小金县达维镇冒水村立足自然条件，大力发展玫瑰种植及精深加工产业，实现了传统种植向现代农业转变。
年，小金县共种植玫瑰亩，带动近户余人增收致富，其中贫困户户近人、残疾人多户。
此外，阿坝州畜科所、州畜牧工作站在牦牛舍饲养殖的基础上，提炼出“”标准化养殖模式，促进了粗放养殖向精细饲养转变，实现了牦牛肉四季供应。
目前，牦牛标准养殖已覆盖全州，建成标准化养殖场个，新增收入余万元，带动余户贫困户脱贫。
中国城市报：众所周知，九寨沟、*龙、大熊猫栖息地等著名旅游资源为阿坝开展旅游扶贫提供了得天独厚的优势，对此阿坝作何周密布署并探索出哪些发展模式？
杨克宁：在脱贫攻坚过程中，我们立足资源禀赋和发展基础，充分发挥旅游链条长、门槛低、投入小、产出快、方式活的优势，深入实施旅游扶贫，大力推进规划引领、项目支撑、示范带动、营销促进、*策保障五大工程，探索形成了乡村旅游支撑型、龙头景区带动型、旅游商品研发型等模式。
目前，全州共创建旅游扶贫示范区4个、示范村69个，民宿达标户个。乡村旅游年收入9亿元以上，带动7.8万农牧民就业，其中贫困群众1.5万余人。
中国城市报：在旅游扶贫中，阿坝涌现出哪些经典案例？
杨克宁：有两个事例很有代表性。一是“浮云牧场”。在我州理县通化乡有一个贫困村——西山村。这个村位于海拔米高的半山，交通落后、土地贫瘠、资源匮乏。通过招商引资方式，精心打造了“不牧牛羊只牧云”的浮云牧场，被评为“中国十大最值得去的民宿”“最具投资潜力项目”。目前，“浮云牧场”共招聘当地员工36人，涉及贫困群众22户，月增收元以上。同时，企业还与该村的31户贫困户签订了为期4年的土特产品采购协议，价格高于当年市场价的25%。通过浮云牧场的发展，既带动了当地群众增收，加快了旅游商品开发，也助推了精品村寨的打造，为西山村找到了一条致富增收、脱贫奔康的“康庄大道”。
二是“羊茸哈德”。羊茸哈德藏语意思是“神仙居住的地方”。这个村位于我州黑水县沙石多乡，是一个从高山搬迁到河坝的贫困村。当地坚持“文旅相融、以文促旅”，紧扣“康养羊茸”主题，依托清新空气、洁净阳光，发展生态康养；依托特色农产品、生态畜产品，发展美食康养；依托野外露营、登山探险等，发展运动康养；依托传统藏式民居、特色藏族风情，发展民宿康养。目前，该村的民宿接待规模达余人，年，接待游客5万余人次，实现旅游收入万元，户均增收4万元。甩掉贫困“帽子”的“康养羊茸”，正向着全面小康全速前进。
精神脱贫拔穷根
中国城市报：高质量脱贫不仅是物质上的脱贫，更应该是精神上的脱贫。阿坝在扶智方面有何举措？
杨克宁：长期以来，我州坚持把精神扶贫激发群众内生动力作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓。一是全覆盖开展“两联一进”。组织各级干部走出机关、走进基层、走入群众，广泛开展联户联情、联寺联僧和法律*策七进活动，在与群众常来常往、常联常亲中锤炼*性、转变作风、为民服务。二是多形式开办“农民夜校”。广泛组织群众学*策、学法律、学技术；广泛开展“激发内生动力，全面携手奔康”主题教育，组织干部入户讲、脱贫典型代表讲、身边脱贫群众讲，真正让“脱贫靠自己”的理念入脑入心。三是全方位深化“脱贫帮教”。全程推动“回头看、回头帮”，全面落实“歇帮+教转+复帮”制度；深入实施“乡村善治”工程，大力培养健康、向上的生活习惯，让“要想过上好日子、自己首先要肯干”的意识“遍地开花”。
中国城市报：文化是精神力量的源泉，精神扶贫需要文化扶贫作支撑，文化产业为驱动，就此阿坝作何探索和实践？
杨克宁：在脱贫攻坚过程中，我们将文化扶贫作为打赢脱贫硬仗的重要抓手，大力实施“三个计划”，探索具有地域特色的文化扶贫新路。一是实施民族文化产业振兴计划，重点发展以民俗文化旅游、音乐文化演艺、传统工艺加工为主的文化产业，扩大文化消费。二是实施“一县一品一节培育计划”，精心打造具有地方特色的文化活动品牌，形成串珠成线、连线成片、百花齐放良好格局。三是实施“文化遗产保护开发计划”，用好历史文物保护、文化生态保护、文化遗产保护等平台，提升传统文化遗产保护、开发、利用水平。
目前，我州共有文化企业、合作社户，羌绣、唐卡、藏香、石刻等文创产品年产值达万元，带动余户贫困群众增收致富。
中国城市报：有哪些品牌性文化扶贫活动吗？
杨克宁：我们的“雅克音乐季”和“壤巴拉传习所”最具影响力。“雅克”藏语是“牦牛”的意思。雅克音乐季是我省四季音乐季的夏季站，由我州红原县举办。近年来，雅克音乐季内容不断丰富、形式更加多彩、带动日益凸显，实现了从音乐盛典向综合盛会的转型跨越。去年音乐季期间，仅红原县就接待游客19.7万人次，实现旅游收入1.5亿元。雅克音乐季已成为高规格、高水平、高海拔音乐节的新品牌和助推深度贫困地区脱贫攻坚的新典范。
“壤塘”藏语意思是“财神居住的地方”。近年来，壤塘县立足丰富的文化资源，通过创办“壤巴拉非遗传习所”，深入推进非遗生产性保护，积极探索文化扶贫新模式。目前，全县共建立非遗传习所26个，带动1多人从事传统工艺生产，形成了“传习所+公司+农户”的文化扶贫模式。同时，还在上海、深圳成立了“传统工艺传习基地”，成为宣传、展示、销售阿坝民族传统工艺产品的重要窗口。
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■作者：叶中华
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